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新安法一周年,这些处罚案例让企业主要负责人体会到“切肤之痛”

集团首页    集团-媒体聚焦    新安法一周年,这些处罚案例让企业主要负责人体会到“切肤之痛”
2021年9月1日,新《安全生产法》正式生效,迄今已实施一周年时间。

 

 

新修改的《安全生产法》中明确规定:生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。今年,国务院安委会进一步制定了“安全生产十五条措施”,其中第五条要求:“企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任”

 

 

抓住关键少数,强力整治企业主体责任落实难的问题!
近年来,一些生产安全事故暴露出企业主要负责人安全生产责任不落实、法律意识淡薄等问题。有的企业法定代表人、实际控制人、实际负责人存在侥幸心理,认为可以逃避第一责任人的法律责任。
事实上,在相关部门公开的执法案例中不难发现,一些企业主要负责人因为未落实企业第一责任人责任、安全生产工作未尽职履责已受到严厉处罚,甚至依法被追责判刑
企业发生重特大事故后,对事故负有主要责任的人员将被追究刑事和行政2方面法律责任。在追究刑事责任的同时,明确其终身不得担任本行业单位主要负责人。对故意增加管理层级,层层推卸责任、设置追责“防火墙”的,发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。
 
来看看这几案例:
企业第一责任人
未履行法定职责而被处罚!
以案示警,敲响警钟!
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向上滑动阅览

 

绵阳某机械有限公司

及其主要负责人叶某胜行政处罚案

 

2022年3月21日,四川省绵阳市安州区应急管理局行政执法人员在对绵阳某机械有限公司开展执法检查时,发现该公司存在3项违法行为:行车吊钩防脱装置处于失效状态;罗某松、肖某、王某星等3人未持有焊接与热切割作业操作证仍违规上岗作业;该公司未对从业人员进行安全生产教育和培训,也未建立安全教育和培训档案。该公司主要负责人叶某胜存在两项违法行为:未对台钻等设备组织制定并实施安全生产操作规程,未组织制定并实施本单位2022年度安全教育和培训计划,分别违反了《安全生产法》第二十一条第二项和第三项的规定。
处罚情况:3月25日,四川省绵阳市安州区应急管理局依据《安全生产法》第九十四条第一款的规定,对该公司主要负责人叶某胜作出罚款人民币2.3万元的行政处罚决定。

 

山西某煤业集团有限公司
及其主要负责人孙某行政处罚案

 

2022年3月8日至10日,国家矿山安全监察局山西局行政执法人员在对山西省晋中市某煤业集团有限公司开展执法检查时,发现该公司存在4项违法行为:15号煤五采区西翼150506、150508两个采煤工作面在2022年2月26日至3月9日期间同时作业,属于超能力、超强度组织生产;部分工作面甲烷浓度超出设定值,但安全监控系统未执行断电动作,存在系统无法正常运行问题;提供的《150506综采工作面抽采达标评判报告》为虚假报告;矿井人员位置监测系统不具备检测标识卡是否正常和唯一性的功能,导致系统不能正常运行,无法准确监测矿井人员位置。
处罚情况:3月22日,国家矿山安全监察局山西局依据《安全生产法》第九十九条第二项、《煤矿安全监察条例》第四十五条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条第一款以及《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十三条的规定,对该公司主要负责人孙某作出罚款人民币30万元的行政处罚决定。

 

江阴市某管件有限公司

及其主要负责人吴某龙行政处罚案

 

2022年4月6日,江苏省无锡市江阴市应急管理局行政执法人员在对江阴市某管件有限公司进行执法检查时,发现该公司存在4项违法行为:未按规定在开料车间、修片车间两处天然气阀组使用点和丙烷气瓶存放点设置可燃气体报警装置;开料车间配电箱未按规定设置明显的安全警示标志;该公司聘请的第三方安全服务公司于3月1日提出九条一般隐患,至检查当日仍有一条未采取措施及时整改;该公司自2021年以来未组织开展有限空间作业应急演练。
处罚情况:4月19日,江苏省无锡市江阴市应急管理局依据《安全生产法》第九十四条第一款的规定,对该公司主要负责人吴某龙作出罚款人民币4.1万元的行政处罚决定。

 

中石化某炼油厂公司主要负责人张某光

和分管负责人刘某合行政处罚案

 

2022年4月25日至5月2日,山东省应急管理厅行政执法人员对中石化某炼油厂开展专项执法检查,发现该炼油厂存在二硫磺车间P107B泵保护接地设置不规范等13项违法行为。该公司主要负责人张某光存在两项违法行为:未组织实施安全生产规章制度,未组织及时消除生产安全事故隐患,分别违反了《安全生产法》第二十一条第二项和第五项的规定;分管负责人刘某合存在两项违法行为:未协助主要负责人组织实施安全生产规章制度;未协助主要负责人及时消除生产安全事故隐患,违反了《安全生产法》第二十五条第二款的规定。
处罚情况:5月31日,山东省应急管理厅依据《安全生产法》第九十四条第一款和第九十六条的规定,对该公司主要负责人张某光和分管负责人刘某合分别作出罚款人民币3万元和2万元的行政处罚决定。

 

甘肃泾川“11·15”

客运电梯安装施工较大事故

 

2020年11月14日,甘肃某电梯有限公司电梯安装队人员私自聘用2名民工,搭建了不符合操作规范的简易顶层作业平台。次日7时,3人在安装电梯时平台发生倾覆,事故造成3人死亡。经调查,被告人顾某作为该公司总经理,在负责公司的生产经营和安全管理工作期间未认真履行职责,安全生产设施不符合国家规定因而发生重大伤亡事故,对事故的发生负有主要责任。
处罚情况:被告人顾某犯重大劳动安全事故罪,判处有期徒刑三年,缓刑四年。

 

 

企业主要负责人

既是抓生产经营的第一责任人

也是抓安全生产的第一责任人

是决定企业安全生产工作成效的“关键少数”

第一责任人责任不落实

是企业违法违规行为屡禁不止、

事故易发多发的重要原因之一

 

依据新《安全生产法》

企业安全生产第一责任人

如未履职尽责

可能面临这些处罚

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第九十三条

生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十四条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

第九十五条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款;

(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之一百的罚款。

第一百零六条

生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

第一百一十条

生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。

第一百一十三条

生产经营单位存在下列情形之一的,负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人:

(一)存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的;

(二)经停产停业整顿,仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的;

(三)不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,导致发生重大、特别重大生产安全事故的;

(四)拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。

 

处罚不是目的

督促企业严格落实安全生产责任

才是重中之重!

 

面对安全生产新形势、新任务、新要求
企业主要负责人要认真履行好
安全生产第一责任人责任
统筹发展和安全
立足从根本上消除事故隐患
从根本上解决问题
切实做好安全生产工作
2022年8月18日 11:25
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